本期要點：

一(yī)、政策動态

（一(yī)）全國人大(dà)代表、銀保監會主席郭樹(shù)清：金融改革發展穩定取得了重大(dà)成果

（二）中(zhōng)國銀保監會 中(zhōng)國人民銀行就《商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見

（三）胸懷“國之大(dà)者” 心系民之關切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

二、行業訊息

（一(yī)）“輕資(zī)本”與“重擔當”——中(zhōng)國華融河北(běi)分(fēn)公司積極作爲 助力防化地方金融風險

（二）創新模式 攻堅克難——華融彙通實現某項目高質量風險化解

（三）中(zhōng)國東方黨委學習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的二十屆二中(zhōng)全會精神

來源：浙商(shāng)資(zī)産研究院

一(yī)、政策動态

（一(yī)）全國人大(dà)代表、銀保監會主席郭樹(shù)清：金融改革發展穩定取得了重大(dà)成果

全國人大(dà)代表、銀保監會主席郭樹(shù)清在3月6日浙江代表團繼續審議政府工(gōng)作報告時表示，政府工(gōng)作報告是一(yī)篇繼往開(kāi)來、催人奮進的好報告，我(wǒ)完全贊同。過去(qù)五年，我(wǒ)國經濟社會發展取得舉世矚目的曆史性成就，金融改革發展穩定各項工(gōng)作取得了重大(dà)成果，守住了不發生(shēng)系統性金融風險的底線。實踐充分(fēn)證明，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央對國内外(wài)形勢的重大(dà)判斷、應對挑戰的重大(dà)決策是完全正确的。“兩個确立”是戰勝各種艱難險阻、成就新的曆史偉業的最大(dà)底氣和根本保障。建議進一(yī)步深化要素市場化改革，健全市場一(yī)體(tǐ)化發展機制，更好推動城鄉融合、區域協調發展，在高質量發展中(zhōng)促進共同富裕。浙江是黨中(zhōng)央确定的高質量發展建設共同富裕示範區，已探索積累了豐富經驗，中(zhōng)央金融管理部門将一(yī)如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。

       評論：郭主席提出兩個确立是我(wǒ)國能夠克服各種艱難險阻的根本保障，浙江省在本輪風險暴露過程中(zhōng)體(tǐ)現出良好的市場化風險處置能力，爲其他地區的風險化解給出了浙江方案，這是中(zhōng)央樂見的有益發展。

（二）中(zhōng)國銀保監會 中(zhōng)國人民銀行就《商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見

爲進一(yī)步完善商(shāng)業銀行資(zī)本監管規則，推動銀行提升風險管理水平，提升銀行服務實體(tǐ)經濟的質效，中(zhōng)國銀保監會會同中(zhōng)國人民銀行開(kāi)展《商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法（試行）》的修訂工(gōng)作，形成了《商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開(kāi)征求意見。修訂的重點内容包括：一(yī)是構建差異化資(zī)本監管體(tǐ)系,使資(zī)本監管與銀行資(zī)産規模和業務複雜(zá)程度相匹配，降低中(zhōng)小(xiǎo)銀行合規成本。二是全面修訂風險加權資(zī)産計量規則,包括信用風險權重法和内部評級法、市場風險标準法和内模法以及操作風險标準法，提升資(zī)本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分(fēn)地掌握客戶風險變化，确保風險權重的适用性和審慎性。四是強化監督檢查，優化壓力測試的應用，用好用活第二支柱，進一(yī)步提升監管有效性。五是提高信息披露标準,引入70餘張披露模闆，要求銀行詳細披露風險相關定性和定量信息，增強市場的外(wài)部約束。下(xià)一(yī)步，銀保監會将會同人民銀行根據社會各界反饋意見，進一(yī)步修改完善《商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法（征求意見稿）》并适時發布實施。

評論：商(shāng)業銀行資(zī)本管理辦法的設立目的是爲了收縮對資(zī)本計量的容忍度，确保商(shāng)業銀行能夠使用更加穩健的風險計量工(gōng)作測算風險，強化商(shāng)業銀行關于非現場監督的報表模式規範化。

（三）胸懷“國之大(dà)者” 心系民之關切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

始終心系國計民生(shēng)，全力支持穩企業保就業。突如其來的新冠疫情對經濟社會造成沖擊，代表委員(yuán)普遍關注。人民銀行堅決貫徹黨中(zhōng)央國務院決策部署，堅持将建議提案辦理與中(zhōng)心工(gōng)作“一(yī)盤棋”部署，牽頭相關部門先後發布實施50多條金融措施，分(fēn)階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現支持抗疫保供、複工(gōng)複産，創新推出普惠小(xiǎo)微企業貸款延期支持工(gōng)具和普惠小(xiǎo)微企業信用貸款支持計劃兩項直達工(gōng)具，牽頭設計信貸、債券、股權“三支箭”政策組合，适時推出政策性開(kāi)發性金融支持工(gōng)具，創設交通物(wù)流、科技創新、普惠養老、設備更新改造等專項再貸款，保持了小(xiǎo)微企業融資(zī)“量增、面擴、價降”的良好态勢，助力穩住經濟大(dà)盤。2022年末，普惠小(xiǎo)微貸款餘額23.8萬億元，授信戶數超過5600萬戶，分(fēn)别是2017年末的近3倍、4倍。

評論：人民銀行關切新冠疫情退坡後的民生(shēng)恢複問題，通過與其他中(zhōng)央部委聯動出台三支箭的政策組合，确保最需要資(zī)金支持的小(xiǎo)微企業能夠獲得直達資(zī)金，保持基本面擴張的良好趨勢。

二、行業資(zī)訊

（一(yī)）“輕資(zī)本”與“重擔當”——中(zhōng)國華融河北(běi)分(fēn)公司積極作爲 

助力防化地方金融風險中(zhōng)國華融河北(běi)分(fēn)公司以“大(dà)不良”爲切入點，準确把握金融機構改革化險需求，緊跟監管部門政策導向，充分(fēn)發揮不良資(zī)産經營核心功能，近期連續落地兩單銀行不良資(zī)産包受托處置業務，積極嘗試“輕資(zī)本”運營模式。中(zhōng)國華融河北(běi)分(fēn)公司堅持“互信共赢”理念，在與金融機構多年合作基礎上反向營銷，積極發揮推介渠道多元、處置經驗豐富等多方面優勢，主動服務對接銀行表外(wài)不良資(zī)産處置需求。針對部分(fēn)金融機構不良管控壓力較大(dà)的特點，通過聚焦厘清債權債務關系、深挖債權回收潛力、對接引薦投資(zī)者、豐富債務化解方式等，體(tǐ)現華融深耕不良資(zī)産行業專業優勢，助力提升區域金融風險化解效率。本次項目成功落地是中(zhōng)國華融河北(běi)分(fēn)公司落實中(zhōng)央及監管部門要求，持續助力地方金融風險防範化解的具體(tǐ)行動和舉措，是拓展、完善華融公司主業功能及專業優勢的有益實踐，在幫助金融機構減輕不良資(zī)産包袱，支持實體(tǐ)經濟發展方面發揮了積極作用。

評論：華融河北(běi)公司采取的反向營銷策略是基于後端市場需求，主動向銀行提出收購需求，主動串聯兩個市場利用能力優勢賺取風險定價之間的差異。未來資(zī)産管理公司應更加積極地采取風險化解能力适應更市場化的需求。

（二）創新模式 攻堅克難——華融彙通實現某項目高質量風險化解

近日，中(zhōng)國華融旗下(xià)華融彙通在公司本部的指導支持下(xià)，成功推動某項目全額收回剩餘本金等合計近16億元，實現了高質量風險化解。華融彙通受托管理項目資(zī)産後，面對該項目前期因種種原因處于停滞狀态的困境，迎難而上，主動作爲，從2021年10月底至2022年10月，與債務人及其他關聯方正式洽談超過30多場，召開(kāi)電話(huà)會議超過80多次，以锲而不舍的精神深挖線索，并敏銳捕捉到行業周期發展機遇，搶抓産品價格快速上漲的契機，不斷加強與債務人和法院協商(shāng)溝通，多策并舉推動項目最大(dà)化處置，最終獲得成功。針對債務人、投資(zī)人、債權人等多方的多重訴求，華融彙通主動創新，提出多種解決方案并積極協助企業落實操作細節，協同合作機構逐一(yī)分(fēn)解交易環節的風險和操作難點，向債務人和投資(zī)人提出了較爲完善的操作方案，并以提供服務帶動風險處置，取得明顯成效。最終多方訴求得到平衡，項目實現全現金回收、全口徑化解，有效地實現了國有資(zī)産的保值增值，是公司高質量推動風險化解的一(yī)次有效探索。下(xià)一(yī)步，華融彙通将繼續保持奮發有爲、迎難而上的鬥志(zhì)，按照“夯實基礎、穩中(zhōng)求進、提質增效”總體(tǐ)思路，深耕主責主業，不斷豐富不良處置手段，創新業務模式，爲服務實體(tǐ)經濟高質量發展積極貢獻華融力量。

       評論：華融彙通的商(shāng)業模式是借助周期性行業的被動資(zī)産上漲趨勢，利用自身和母公司資(zī)源禀賦幫助債務人脫困，引入外(wài)部資(zī)源盤活整體(tǐ)局面，避免了債務人和債權人苦苦相逼的困局。

（三）中(zhōng)國東方黨委學習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的二十屆二中(zhōng)全會精神

會議強調，要堅定不移在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導。黨的二十屆二中(zhōng)全會指出，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，完善中(zhōng)國特色現代企業制度，統籌謀劃好各領域的改革。作爲中(zhōng)央金融企業，我(wǒ)們要落實兩個“一(yī)以貫之”，進一(yī)步明确公司黨委在決策、執行、監督等各環節的權責和工(gōng)作方式，在完善公司治理中(zhōng)切實加強黨的領導，落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議要求，完整、準确、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，立足功能定位、聚焦主責主業，服務實體(tǐ)經濟、防範化解風險，努力爲推進中(zhōng)國式現代化貢獻力量。會議要求，要持之以恒推動公司全面從嚴治黨走深走實。習近平總書(shū)記在二十屆中(zhōng)央紀委二次全會上強調，在新時代新征程上，要一(yī)刻不停推進全面從嚴治黨。中(zhōng)央紀委國家監委專門發表文章，強調要深化對金融、央企領域和行業“四風”表現形式和特點的認識，破除“金融精英論”等錯誤思想。我(wǒ)們要堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，把責任落實到位，着力做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，持續強化嚴的氛圍，以高質量黨建引領公司高質量發展。

評論：東方資(zī)産會議要求響應中(zhōng)央紀委監委，破除精英思想，要求講全面從嚴治黨深化至方方面面。不良資(zī)産行業也屬于金融服務業，向實體(tǐ)經濟服務是核心定位，因此資(zī)産管理公司應當破除原先的買方思維，認清自己的定位才能更好地服務實體(tǐ)經濟。