本期要點：

一(yī)、政策動态

（一(yī)）300家銀行總資(zī)産排名

（二）銀保監會全面叫停新設小(xiǎo)貸機構

（三）财政部發文嚴禁通過國企購地虛增土地出讓收入

二、行業訊息

（一(yī)）多地政府回購商(shāng)品房

（二）梁強回歸信達出任總裁

（三）貴州AMC重組債權10億元ABS項目已獲受理信

來源：浙商(shāng)資(zī)産研究院

一(yī)、政策動态

（一(yī)）300家銀行總資(zī)産排名

截至2022年6月，共有31家銀行的總資(zī)産在1萬億以上（不含廣發銀行，未公布半年報數據，加上廣發共有32家），另有18家銀行的總資(zī)産在5000億元~1萬億之間。其中(zhōng)，全國性銀行都在1萬億以上，6家國有行全部在10萬億以上：工(gōng)行、建行、農行都在30萬億以上，中(zhōng)行28萬億，郵儲銀行、交行均爲10萬億以上；招行接近10萬億，興業銀行、浦發銀行、中(zhōng)信銀行均在8萬億以上，民生(shēng)銀行、光大(dà)銀行、平安銀行均在5萬億以上；萬億城商(shāng)行共有10家，分(fēn)别爲北(běi)京銀行（唯一(yī)超3萬億）、江蘇銀行、上海銀行、甯波銀行、南(nán)京銀行、徽商(shāng)銀行、杭州銀行、中(zhōng)原銀行、盛京銀行、廈門國際銀行；萬億農商(shāng)行共有4家，分(fēn)别爲渝農商(shāng)行、廣州農商(shāng)行、滬農商(shāng)行、北(běi)京農商(shāng)行。

評論：我(wǒ)國的金融系統存在分(fēn)化迹象，一(yī)方面國有銀行資(zī)産規模大(dà)、管理能力強、資(zī)本實力強導緻風險較低，另一(yī)方面地方銀行資(zī)産規模小(xiǎo)、管理能力弱、資(zī)本實力弱導緻風險較高，兩者相互隔離(lí)競争導緻地方銀行經常表現出風險外(wài)溢。以上萬億城商(shāng)行已經是經濟發達地區的優質銀行，其他廣大(dà)地區的地方銀行不良貸款率會相對更高。

（二）銀保監會全面叫停新設小(xiǎo)貸機構

銀保監會日前在回複網友留言時指出，針對部分(fēn)小(xiǎo)額貸款公司存在的問題，銀保監會組織各地方金融監管部門開(kāi)展專項整治和清理規範，全面叫停新設網絡小(xiǎo)額貸款從業機構。要求小(xiǎo)額貸款公司根據借款人收入水平、總體(tǐ)負債、資(zī)産狀況、實際需求等因素，合理确定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過還款能力，防止誘導借款人過度舉債。

評論：小(xiǎo)貸機構收入負債水平在非金融機構中(zhōng)是比較高的，而且小(xiǎo)貸面對自然人客戶較多，通常更容易引發社會問題。爲了控制潛在的社會不穩定性，監管機構控制小(xiǎo)貸展業規模和新增小(xiǎo)貸公司數量就情有可原。

（三）财政部發文嚴禁通過國企購地虛增土地出讓收入

今年土地出讓收入明顯下(xià)滑，國企拿地現象增多，爲了防控風險，嚴肅财經紀律，财政部明令不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入。财政部近日印發《關于加強“三公”經費(fèi)管理嚴控一(yī)般性支出的通知(zhī)。通知(zhī)提出，嚴禁通過舉債儲備土地，不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入，不得巧立名目虛增财政收入，彌補财政收入缺口。進一(yī)步規範地方事業單位債務管控，建立嚴格的舉債審批制度，禁止新增各類隐性債務，切實防範事業單位債務風險。

評論：财政部文件的精神是地方政府操縱市場應有限度，并且強化自身控制。地方政府目前有較強的沖動烘托房地産市場和土地市場，由于土地市場被财政部限制直接拿地托市，因此地方政府開(kāi)始借助其他手段渠道烘托存量房市場。

二、行業資(zī)訊

（一(yī)）多地政府回購商(shāng)品房

近日，一(yī)份蘇州市政府部門拟“定向回購部分(fēn)新房項目”的專家會議紀要廣爲流傳，其中(zhōng)提到，蘇州拟對6個區及4個縣市共10個闆塊回購約1萬套新房。對此，據相關媒體(tǐ)從蘇州多個樓盤了解到，目前相關部門已回購部分(fēn)樓盤房源。而蘇州市住建局方面10月11日回應稱，并不了解相關情況。事實上，在蘇州之前，就有多個地方政府或親自下(xià)場或鼓勵國有企業批量購入商(shāng)品房，包括濟南(nán)、鄭州、湖州等。

評論：地方政府托舉房地産市場的路徑有很多，過去(qù)是利用城投公司托舉土地市場，随着城投公司的信用脫鈎和風險暴露，目前地方政府開(kāi)始轉向使用其他國有企業托舉存量房市場，解決新房供應過多問題。

（二）梁強回歸信達出任總裁

信達資(zī)産發布董事提名及總裁委任公告，宣布委任梁強擔任總裁，任期自當日起至董事會續聘或另聘時止。同時，董事會提名梁強擔任執行董事。梁強具有4家全國性金融資(zī)産管理公司履職經驗。于2019年12月至2020年12月曆任東方資(zī)産黨委委員(yuán)、副總裁、執行董事；2020年12月至2021年6月曆任長城資(zī)産黨委副書(shū)記、執行董事、總裁。2021年6月至2022年9月曆任華融資(zī)産黨委副書(shū)記、總裁、執行董事。

評論：粱強在信達資(zī)産之外(wài)的三家全國性資(zī)産管理公司都曾擔任副總裁，也均在黨委任職，因此具有豐富的高層交流經驗和管理經驗。回歸信達之後，粱強能夠強化全國性資(zī)産管理公司之間的交流合作，提升整體(tǐ)行業實力。

（三）貴州AMC重組債權10億元ABS項目已獲受理信

光證資(zī)管-貴州AMC重組債權資(zī)産支持專項計劃已獲上交所受理。據悉，本期債券品種爲ABS，拟發行金額10億元，原始權益人爲貴州省資(zī)産管理股份有限公司，計劃管理人爲上海光大(dà)證券資(zī)産管理有限公司。目前，光證資(zī)管-貴州AMC重組債權資(zī)産支持專項計劃已獲上交所受理，項目受理日期爲2022年10月11日。

評論：重組債權ABS是貴州AMC對債務人負債的重組授信，債務人追加保證金或抵押物(wù)後重新充實債權信用，此外(wài)貴州AMC也會對發行産品進行增信，經過雙重增信的産品重新獲得資(zī)本市場對接資(zī)格。